Российское воздушное пространство готовят к крупнейшему за последние годы расширению постоянных запретных зон. Минтранс включил в проект нового приказа 818 территорий — более чем вдвое больше действующего перечня из 374 зон.
Ограничения затронут все типы воздушных судов, включая частные квадрокоптеры и профессиональные беспилотники. Но запуск дрона не стал незаконным по всей стране с утра 14 августа: речь пока идёт о проекте приказа, который начнёт действовать только после официального опубликования.
Что решил изменить Минтранс
Новый перечень охватывает все 14 зон Единой системы организации воздушного движения — от Московской и Санкт-Петербургской до Магаданской и Якутской. В него войдут территории над объектами топливно-энергетического и оборонно-промышленного комплекса, транспортной инфраструктурой, охраняемыми государственными объектами и площадками повышенной опасности.
Как сообщил «Коммерсантъ», список составлялся с учётом предложений ФСБ, ФСО, Минобороны, Росгвардии, Минпромторга, Минэнерго, «Росатома», «Роскосмоса», других организаций и региональных властей.
Минтранс подтвердил работу над документом. После публикации запрет планируется сделать бессрочным. Исключения предусмотрены для воздушных судов Минобороны и в отдельных случаях для бортов, выполняющих задачи в интересах нефтяных компаний.
Уже нельзя летать в новых зонах или приказ ещё не действует
На 14 августа приказ ещё не опубликован и не вступил в силу. Поэтому число 818 описывает подготовленный перечень, а не уже заработавшую за ночь систему ограничений.
Это, однако, не означает, что до публикации можно запускать дрон где угодно. Продолжают действовать прежние запретные и ограниченные зоны, временные режимы, региональные запреты, требования возле аэродромов и границы, а также оперативные ограничения, вводимые в связи с угрозами безопасности.
Перед каждым полётом нужно проверять именно текущую обстановку, а не сохранённую несколько месяцев назад картинку. Воздушное пространство меняется динамически, и разрешённая вчера площадка сегодня может оказаться внутри временного ограничения.
Коснутся ли новые зоны обычных квадрокоптеров
Да. В Минтрансе отдельно уточнили, что проект распространяется на все воздушные суда, включая беспилотные. Размер и цена аппарата сами по себе не отменяют территориальный запрет.
Владельцу небольшого квадрокоптера важно различать три понятия:
- запретная зона — полёты в ней не допускаются, кроме специально предусмотренных случаев;
- зона ограничения полётов — использование возможно при выполнении установленных условий и согласований;
- временный режим или временное ограничение — вводится на конкретный период и может появиться уже после планирования съёмки.
Регистрация аппарата, разрешение местной администрации или согласование съёмки не дают права игнорировать запретную зону. Все требования должны выполняться одновременно.
Где проверить, можно ли запускать дрон
Начинать проверку стоит с раздела Росавиации об организации использования воздушного пространства. Для планирования применяются специализированные аэронавигационные сервисы и система представления планов полётов. Дополнительно необходимо посмотреть решения региона и муниципалитета: во многих субъектах действуют собственные ограничения на частные запуски.
Практическая последовательность выглядит так:
- Уточнить, поставлен ли беспилотник на учёт, если его масса требует регистрации.
- Проверить постоянные запретные зоны и зоны ограничения полётов.
- Посмотреть временные режимы и NOTAM на дату и время запуска.
- Проверить региональный запрет на использование БПЛА.
- При необходимости получить разрешение на полёт над населённым пунктом и подать план полёта.
- Непосредственно перед стартом повторно проверить обстановку.
Карты сторонних приложений удобны для предварительной оценки, но не должны быть единственным источником. Они могут обновляться с задержкой.
Что будет за нарушение
Нарушение правил использования воздушного пространства может повлечь ответственность по статье 11.4 КоАП РФ. Размер штрафа зависит от статуса нарушителя и конкретной части статьи; для граждан предусмотрены диапазоны в десятки тысяч рублей, а для организаций санкции значительно выше. Актуальная редакция статьи опубликована в правовой базе.
Если нарушение привело к тяжким последствиям, административной ответственностью дело может не ограничиться. Поэтому запуск «на пять минут и невысоко» рядом с охраняемым объектом — не безобидная съёмка, даже если оператор сохраняет визуальный контакт с аппаратом.
Повлияют ли новые зоны на пассажирские рейсы
Постоянные запреты учитываются при прокладке маршрутов гражданской авиации. Для пассажира это не означает закрытие сотен аэропортов, но отдельные трассы могут корректироваться. Более длинный обход способен увеличить время полёта и расход топлива, особенно если новая зона находится рядом с уже загруженным воздушным коридором.
Главный эффект для обычного пользователя будет заметнее в малой авиации и беспилотных работах: аэрофотосъёмке, обследовании инфраструктуры, сельском хозяйстве и частных запусках. Операторам придётся чаще перестраивать маршруты и проверять координаты объектов до заключения договора.
Разобраться в базовых понятиях поможет наш материал что такое БПЛА и чем беспилотник отличается от дрона и квадрокоптера.
Подписывайтесь на телеграм-канал Digital Report, чтобы первыми узнавать об изменениях правил для беспилотников.
